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为形式主义官僚主义画像(11)

虚列的电杆怎能撑起"门面"

来源:中央纪委国家监委网站 中国纪检监察报 发布时间:2019-01-18 09:00

  在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。包括:缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

  ——摘自中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》

  “单位大楼前面连LED显示屏都没有,电脑、打印机等办公设备也陈旧落后……单位形象不好,怕是很难通过执法大队标准化建设检查。”面对即将到来的检查,时任四川省雅安市芦山县文化广电新闻出版局党组书记、局长陈中献一筹莫展,陷入了“困境”。

  “这是小问题,想办法是可以解决的嘛。”得知单位的“难处”,有人拍着胸脯保证,一定能解决资金问题……

  一出因为搞“形象工程”“面子工程”而引发的闹剧就此开始。

  今年年初,雅安市芦山县财评中心在对县文广新局进行项目审计时,发现在“农村广播村村响”项目中的送审验收单与收货单内容存在差异,送审验收单上有250根电杆,但收货单上面却连电杆这一项目都没有。250根电杆去哪儿了?

  “‘农村广播村村响’项目事关民生,一定要查个水落石出。”芦山县纪委副书记、县监委副主任杨宗勇说。

  收到问题线索后,芦山县纪委监委快速反应,成立调查组,直接找到相关人员了解情况。

  面对办案人员的询问,陈中献等人都声称是执行单位班子的决策,认为只要项目资金没有进自己的腰包、没有向实施方索要红包礼金就没问题,矢口否认存在违纪行为。

  为查实问题线索,办案人员调阅了工程项目资料、银行流水,实地查看核实电杆数量。

  很快,陈中献等人的违纪问题浮出水面。当确凿的证据摆在陈中献等人面前时,他们向办案人员交代了违纪事实。

  2013年12月,芦山县文广新局启动“农村广播村村响”项目,而在此时又恰逢县文广新局要迎接执法大队标准化建设检查。由于害怕单位办公设备落后,形象不好,不能通过执法大队标准化建设检查,陈中献和负责项目的乐正强打起了正在实施的“农村广播村村响”项目的主意。

  “谁能一根一根地数电杆的数量?”两人找到了项目经办人张光辉,三人竟然达成了共识:广播设备是安装到电力、通信等公司的电杆上,检查时也不容易被发现。

  他们找来“农村广播村村响”项目的施工方“商议”,表示希望用虚列广播设备套取的资金,直接抵扣购买LED显示屏、电脑、打印机等设备的费用。随即,施工方表示同意。

  于是,为了应付检查,县文广新局虚列了250根电杆及87套安装施工及辅助材料,折合人民币13.05万元,并“完善”了相关手续。虚列资金大于后续提供的“装点门面”的设备资金,还造成了6.65万元项目资金的流失。

  标准化建设检查通过了,审计却没有通过。2018年8月,陈中献等三人因套取挪用涉农项目资金问题,分别受到党内警告处分,相关资金被追回。(中央纪委国家监委网站 李灵娜 | 四川省芦山县纪委监委 庞芳 || 制图 王婵)

  ●点评

  陈中献等人身为党员干部,纪律意识淡薄,政绩观错位,责任心缺失,为迎接上级检查,虚报冒领,搞“门面”装点,是典型的形式主义、官僚主义,必须严厉查处。这起案例暴露出部分党员干部缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,最终他们也为自己的行为付出了代价。芦山县是5·12汶川地震、4·20芦山地震重灾县,惠民资金更要用得公平公正。否则,怎么能让群众满意。下一步要下大力气纠治扶贫领域、惠民资金使用等方面存在的形式主义、官僚主义问题,以实际成效取信于民。

  ——四川省芦山县委常委、县纪委书记、县监委代主任 高勇

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